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기획 함안뉴스 선정 “2011년 함안 10대 뉴스”

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작성일 2012-02-09 10:35

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지난 해는 여느 해보다 다사다난 했던 한해였다.

연초에는 전국을 강타한 구제역 파동으로 함안군을 초긴장 상태로 몰아 넣는가 하면 함안군 6급승진 인사 반발로 공무원이 군 청사에서 천막농성을 하는 초유의 사태가 발생하기도 했다.

또한, 함안군 종합사회복지관의 부실로 함안군의회에서는 부실방지 조례를 제정하기도 했다.

하성식군수는 선거법으로 8개월 여의 재판 끝에 대법원에서 최종 무죄가 선고되어 선거법의 족쇄에서 벗어나기도 했다.

그런가 하면 함안보 명칭 문제로 촉발된 집행부와 함안군의회의 갈등이 첨예화되어 군의회 의원들이 삭발하고 31간의 천막 농성을 벌이는 의회 사상 초유의 사태가 벌어지는 등 수많은 갈등이 발생했다.

함안뉴스는 임진년 새해를 맞아 지난해를 돌아보고자 2011년 10대 뉴스를 선정하였다.                   -편집자 주-

1. 구제역 유입차단 초비상, 관내 행사 취소 줄이어 (본보 48,49,50호)

지난 2010년 11월 28일 경북 안동에서 시작한 구제역이 전국으로 급속도로 확산되자 함안군은 비상경계령이 내리며 군청에는 재난대책상황실을 마련하고 공무원들은 24시간 운영체제에 들어가는 등 구제역 차단을 위해 전력을 쏟았다.

그러다 지난해 1월 그동안 구제역 청정지역이였던 경남에서 구제역으로 의심되는 가축이 발견되자 경남도를 비롯 함안군은 초비상사태에 돌입했다.

김해시 주촌면에서 발견된 의사환축으로 초긴장 상태에 돌입한 함안군은 6개 I.C와 도로에 방역검문소를 설치하고 전 공무원들과 방역요원들을 동원하여 24시간 방역체제를 가동하였다.

이로 인해 함안군은 정원대보름 달집사르기와 삼칠 민속 줄다리기 행사 등 관내 대형 행사들을 전면 취소하는 등 구제역확산에 전력을 다했다.

다행히 함안군은 전국을 강타한 구제역의 피해지역에서 벗어 날 수 있었으나 전국을 강타한 구제역으로 인해 수백만 마리의 소와 돼지가 살처분, 매몰되었다.

하지만 침출수로 인한 지하수 오염문제가 사회문제로 대두되는 등 구제역의 후유증은 아직도 가시지 않았다.

2. 함안군장학재단 2년 만에 장학금 100억 돌파(본보52호)

지난 2008년에 설립한 함안군장학재단이 설립 2년 만인 지난해 2월23일 목표금액 100억을 달성했다. 함안군장학재단은 함안군이 80억 원을 출연하고 출향인, 기업인 등 121명으로부터 20억7900만원을 기부 받았다.

재경향우 안상일 회장이 고향의 인재양성을 위해 10억을 기탁했고 조필제회장이 총 4억원을 기부하는 등 목표금액에 성큼 다가가는 계기를 마련했다.

이로써 함안군장학재단은 정곡장학재단과 조웅장학재단 및 해남 장학재단 등과 함께 지역 인재양성을 위한 기틀을 마련하였다.

3. 25억 사업비, 월촌 수박체험관 종합문화회관 운영난항(본보 55호)

월촌권역 농촌마을 종합개발 사업에 약 25억의 사업비로 조성된 월촌 수박기술 체험관과 월촌 종합 문화회관이 수익모델을 찾지 못해 난항을 겪고 있었다.

국도비 지원을 받은 “월촌권역 농촌마을 종합개발계획 사업”은 함안군이 시행주체로 준공을 한 후 지역주민들에게 운영권을 대여하여 주민 수수로 운영하며 수익을 창출하도록 했다.

하지만 마땅한 수익모델을 찾지 못해 운영에 어려움을 겪고 있어 자립기반 조성이 시급한 실정이였으나 현재는 민간 운영업체와 협약을 하여 운영하고 있다고 한다.

현재 칠북면 이령리에서도 ‘농촌마을 종합개발 사업’을 추진 중인 것으로 알려져 있다.

4. 함안군공무원노조 6급 근속승진 인사 반발(본보56호)

지난 5월 2일 함안군이 근속승진 인사를 발표하자 전국 공무원 노조 함안군지부(지부장 심정숙)는 “6급 근속승진의 근본취지와 근무평정에 어긋나는 불합리한 인사”라며“ 즉각 철회하라”는 성명서를 공식적으로 발표하고 군청 광장에서 천막농성에 돌입하는 초유의 사태가 발생했다.

함안군 공노조는“그동안 합리적인 방법으로 이루어져오던 공직사회의 인사문화가 현 군수 취임 이후 특정인들의 인맥이나 보은의 성격으로 얼룩지고 급기야는 인맥을 동원 청탁을 일삼는 자들의 농간으로 인사권자인 군수의 눈과 귀마저 멀게 하는 행태들이 지속적으로 나타났다”고 규정하며 “군수의 눈과 귀를 멀게 한 주범들을 색출하여 문책 퇴출하라”고 요구했다.

하지만 김두관 도지사가 방문하는 9일 함안군수와 면담을 통해 일단 타협안이 마련되어 6일 만에 천막 농성이 해제되었다.

5. 함안군 종합 사회복지관 부실 (본보 57호)

칠원면 구성리에 건립된 함안군 종합 사회복지관이 지속적인 누수와 대강당 출입로의 경사, 관람석 앞 뒤 열 간의 간격이 너무 좁아 심각한 불편을 야기하는 등 설계단계부터 부실의 조짐을 보였다.

종합사회복지관은 106억원의 예산을 투입하여 지난해 6월에 완공하였으나 대강당은 1년 가까이 사용하지도 못한 상태였고 누수 문제는 원인조차 규명하지 못하고 있었다.

대강당 출입로는 경사가 너무 심해 장애인은 물론 노인이나 여성, 어린이 관람객들의 보행에도 심각한 지장을 주고 있을 뿐 아니라 급경사로 심하게 넘어질 위험에도 노출되었다.

또한, 관람석 앞뒤 간격이 너무 좁아 좌우 통행이 불가능 할 정도였다.

함안군은 새로 예산을 편성해 출입로와 214개의 관람석을 다시 뜯어내고 의자 간격을 완화 하는 등 재시공을 했다.

결국 공무원의 관리감독 소홀로 혈세가 낭비되는 사례를 보였다.

함안군 관계자는 “대강당은 시공 상의 문제가 아니기 때문에 하자보수를 요구할 수 없다”며“설계도면의 검수단계에서 철저하지 못했던 것으로 보인다”고 밝혔다.

또한, 이관계자는 “시공 중에라도 관리감독이 제대로 되었다며 발견 직후 바로 시정할 수도 있었던 문제”라며 관리감독이 철저하지 못했던 점을 인정했다.

또한, 신축건물의 누수문제는 시공 상의 하자로 보여 하자보수를 요구하고 있으나 원인을 파악하지 못해 몇 달 동안 방치하고 있었다.

이로 인해 함안군의회는 김용식의원의 발의로 “부실공사 방지 조례”를 제정하게 되었다.

6. 4대강 사업으로 물 부족 애타는 농민 (58호)

지난해 6월, 4대강 사업을 하면서 강폭을 넓게 깎아내고 강바닥을 깊이 준설하는 바람에 강물의 수위가 크게 낮아져 구혜양수장에 농업용수를 끌어 올릴 수 없어 대산면 일대에 농업용수가 공급되지 않아 모내기를 하지 못하는 상황이 발생했다

대산 농민들은 수자원공사에 대책마련을 요구하였으나 일주일이 되도록 대책은 고사하고 연락조차 없다고 분통을 터뜨렸다.

결국 우천으로 해갈되었어나 주민들은 수자원 공사의 무성의에 속앓이를 했다.

4대강 사업 19공구 함안보가 완성되어 지하수위 상승으로 인한 침수 논란은 농민들의 또 다른 시름이다.

7. 창원시와 통합논의 재 점화 (본보 64호, 66호)

지난해 9월7일 대통령 소속 지방행정 체제개편 특별위원회가 시.군.구 통합기준을 확정 발표하자 함안군은 창원시와의 통합에 즉각적으로 대응했다.

함안군은 지난해 10월 21일 군청 회의실에서 주민들이 참석한 가운데 행정구역 통합을 위한 군민 토론회를 개최하고 30일부터는 여론조사에 돌입했다.

함안군은 여론조사결과 창원시와 통합에 80.2%가 찬성했다고 결과를 발표했으나 사회단체에서는 여론조사결과의 신빙성에 대해서도 의구심을 나타냈다.

함안군은 지난 12월 20일 행정구역 통합 추진위원회를 창립하고 창원시와의 통합에 박차를 가하고 있다.

하지만 통합대상인 창원시가 내부적인 문제로 통합에 적극적인 자세를 보이지 않고 있어 통합은 쉽지 않을 것으로 보인다.

8. 하성식 군수‘500억 장학재단 설립공약’ 대법원 무죄확정(65호)

지난해 9월 29일 공직선거법 위법 혐의로 불구속 기소된 하성식 군수는 대법원 상고심에서 무죄가 확정되었다.

지난해 1월 5일 창원지방법원 형사 4부에서 열린 첫공판을 시작으로 약 8개월간만에 대법원에서 무죄 확정 판결을 받았다.

하구수는 1심과 항소심에서도 무죄를 받은후 대법원에서도 무죄를 받게 되었다.

9. 39사 이전 반대 갈등은 진행 중 (본보 65호)

39사 이전으로 촉발된 군북면은 이주대책위원회와 보상투쟁위원회, 이전 반대위원회 등으로 나뉘어져 복잡한 양상으로 전개되고 있다.

세 단체는 각자 입장과 요구사항이 달라 일치된 모습을 보여주기 어렵다.

수용대상 이주민들의 단체인 이주대책위는 근본적으로 39사 이전을 반대하지 않으며 토지 소유자 중 상당수가 외지인이라 빠른 보상으로 현금수령을 바란다.

이주대책위에서 따로나온 보상투쟁위원회는 입장이 달라 재 감정을 요구하고 있는 것으로 알려져 있다.

그리고 39사 이전자체를 반대하는 반대위원회는 수용마을이 아닌 소포마을 주민들로 구성되어 있다.

이렇듯 이해에 따라 각자의 입장을 달리해 한목소리를 내기 어려운 현실이다.

10. 함안군의회, 함안군과 첨예한 갈등 (본보 67호)

지난해 11월 2일 하성식 군수가 함안창녕보를 창녕.함안보로 독단적인 결정을 내리자 함안군의회는 즉각 반발하며 갈등이 심화 되었다.

군의회 의원들은 다음날인 3일 부산지방국토관리청을 방문하여 보명칭 변경을 저지하려했으나 실패하였다.

하성식 군수를 면담하여 보명칭 변경중지를 요구하였으나 일언지하에 거절당했다.

의원들은 삭발을 하며 의회 청사 앞마당에서 31일간의 천막농성을 벌이며 철회를 요구하는 의회사상 초유의 사태가 발생했다.

군의회는 농성과 함께 군정질문을 통해 하군수를 성토했으나 하성식 군수는 명분보다 실리가 중요하다며 보명칭 철회를 완강하게 거부했다.

팽팽한 대립을 하던 군의회와 함안군은 결국 하군수가 의회에 출석하여 보명칭 철회는 거부하며 절차상의 문제점에 대해 사과하는 선에서 마무리 되었다.

이로써 군의회는 농성을 해제하고 집행부와의 갈등은 잠복기에 들어갔다.


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